Gemeenten heffen de gebruikersbelasting van de onroerende zaakbelasting alleen van gebruikers van onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen, zoals bedrijfspanden en bouwgronden.

Echter, de Hoge Raad heeft onlangs beslist dat geen gebruikersbelasting mocht worden geheven bij het enkel aanhouden van twee percelen bouwgrond in afwachting van het verkrijgen van de vereiste (bouw) vergunningen. Bepalend daarbij was dat de eigenaar van de bouwgrond op 1 januari van het betreffende belastingjaar (2008) op of aan die grond zelf nog in het geheel geen werkzaamheden had verricht. Mocht u in februari/maart 2012 een aanslag onroerende zaakbelasting ontvangen waarop gebruikersbelasting wordt geheven voor bouwgronden waarvoor u een (bouw)vergunning hebt aangevraagd, en u nog geen werkzaamheden heeft verricht op of aan die bouwgronden, dan heeft het de voorkeur om samen met uw adviseur te bekijken of het zin heeft bezwaar te maken tegen deze aanslag.